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衡阳市国有建设用地使用权二级市场交易管理办法
作者: 来源:衡山国土资源局 点击数: 更新时间:2012-11-13

  第一条 为了进一步加强管理我市国有建设用地使用权二级市场,规范土地市场交易行为,推动经济社会的发展,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理>办法》及有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市城市规划区内国有建设用地使用权的交易管理。本办法规定的二级市场交易是指:土地使用者将取得出让土地使用权再转移的行为,包括转让、入股、联营联建、置换和赠与。土地交易涉及房产转移的,房产转移按有关房产交易的法律、法规办理。

  第三条 市土地行政主管部门是本市土地二级市场的主管部门。

  依照法律程序设立的土地交易有形市场,作为土地交易场所。市土地矿产交易中心(以下简称交易中心)是本市土地交易市场的承办机构。

  第四条 交易地块涉及企业改制原土地转让和改变用途以及已享受政府优惠政策的招商引资项目土地交易价款应全额上缴财政进行汇缴结算。

  第五条 人民法院判决、裁定涉及土地使用权或者连同地上建筑物、附着物所有权的转让,应当在土地交易中心公开进行。

  第六条 土地交易价格明显低于市场价70%的;政府有优先购买权。

  第七条 有下列情形之一的国有建设用地使用权不得交易:

  (一) 没有用地规划手续的;

  (二) 没有取得合法有效国有建设用地使用权证的;

  (三) 以出让方式取得土地使用权的,并按照出让合同约定已经支付

  全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书的;

  (四) 按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成

  开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件

  (五) 司法机关和行政机关依法裁定,决定查封或者其他形式限制房

  地产权利的;

  (六) 依法收回国有建设用地使用权的;

  (七) 共有房地产,未经得其他共有人书面同意的;

  (八) 已设定抵押的国有建设用地使用权,经抵押权人同意的除外;

  (九)没有缴清相关税费的;

  (十)法律、法规规定禁止转让的其他情形;

  除上述情形外依法取得的国有建设用地使用权允许交易,但必须在土

  地交易有形市场公开进行。

  第八条 以出让方式取得国有建设用地使用权的,其国有建设用地使用权的使用年限为原国有建设用地使用权出让合同约定的使用年限减去原国有建设用地使用者已经使用的年限后剩余的年限。

  第九条 以出让方式取得国有建设用地使用权的,转让国有建设用地使用权后,受让人因规划调整申请改变用途的,其《国有土地使用权出让合同》约定应当收回土地使用权或较大宗地、重要地块,应由市政府收回土地使用权,由市国土资源局提出出让方案报市政府批准后公开出让。

  第十条 以出让方式取得国有建设用地使用权的,该宗地是首次转让行为的(地上无建筑物及附着物),须到市土地矿产交易中心实行招标、拍卖、挂牌。

  第十一条 申请办理国有建设用地使用权交易手续,须报送的证件、资料:

  (一)《国有建设用地使用权证》;

  (二) 地上建筑物及附着物的合法产权证明;

  (三)缴纳土地价款凭证或财政部门缴款证明;

  (四)双方法人资格证明或身份证;

  (五)双方转让协议书;

  (六)宗地共有人的书面意见;

  (七)宗地图;

  (八)属股份制公司的,须提供董事会同意书面意见;

  (九)其它应当提供的相关资料

  第十二条

  交易方提出交易申请后,原土地使用权人作为委托人与交易中心签订《委托交易合同》并由交易机构审核符合条件后方可受理。挂牌交易的,将公告期与挂牌期合在一起不低于3个工作日,时间委托人确定;履约保证金缴交易中心帐户;交易价款交委托人帐户,由委托人出具证明。

  一人竞买,符合竞价条件,由该人竞得;两人及两人以上竞买,价高者得。成交后,交易中心、委托方、竞得人共同签订《成交确认书》。竞得人持《成交确认书》办理国有建设用地使用权权属转让变更登记手续。

  交易服务费按省物价局规定的标准收取。

  第十三条 违反本办法规定的要求和方式交易的,土地行政主管部门不得为其办理土地审批登记手续,规划、住建、房产等主管部门不得为其办理相应手续。

  第十四条 政府有关部门工作人员违反本办法,在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的,由其所在单位或监察机关给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第十五条 市人民政府发布的规范性文件与本办法不一致的,以本办法为准。各县(市)南岳区行政区域内的土地二级市场交易管理参照本办法执行。

  第十六条 本办法自发布之日起施行。

  衡阳市国土资源局

  二○一一年十一月二十八日

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